Otros sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

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A más de las OHSAS 18.001:2007 y del BS 8800 existen otros sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, tal vez menos conocidos aplicables en otras partes del mundo, alguno de los cuales como el NOSA está adquiriendo cada vez más relevancia internacional.

El IRCA ha reconocido a los efectos de validar experiencia de auditores para relevar la OHSAS 18.001:2007 al menos otros seis sistemas, lo cual no implica equivalencia técnica entre los mismos.

Tenemos así los Sistemas de Gestión de Indonesia; la Norma de Sistemas de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (SHE) de NOSA, especificación de Sudáfrica; la norma de Singapur sobre Sistema de Gestión de Seguridad en la Construcción; el Plan de Gestión de la Salud y Seguridad para Orebody 25 de Henry Walter Elfin de Australia y el SAFE-T- CERT Guías para Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad para Contratistas de Irlanda. Asimismo el IRCA reconoce como válida la experiencia para auditor en OHSAS a quienes la tengan conforme el esquema independiente de auditorías de seguridad de Hong Kong (ISAS).

Esto no hace más que reafirmar que un sistema de gestión es un sistema de administración dentro de una organización, el cual puede implementarse conforme criterios diversos, pero con características comunes en cuanto a sus pasos y objetivos y con la finalidad única de asegurar una mejora en el cuidado de la seguridad y la salud ocupacional y del medio ambiente en su caso.

Actualmente, conforme señala Daniel Johannes Willliams, tal vez la mayor discusión entre empresas y consultoras especialistas en el tema es ente la prevalencia de la dupla ISO 14.001 y OHSAS 18.001 o el Sistema Integrado NOSA de Salud, Seguridad y Medio Ambiente o entre OHSAS 18.001 y el Sistema NOSA para Seguridad y Salud. Sin embargo, no puede afirmarse, en sus propias palabras, que un sistema sea mejor o peor que otro, sino simplemente que uno será más aceptable para una organización que para otra, no importa su rubro o envergadura.

Y esto porque la diferencia no radica en el sistema en sí, sino en algunas particularidades de los objetivos de las auditorías de ambos sistemas.

En el sistema NOSA se debe auditar la efectividad del sistema implementado, teniéndose en cuenta especialmente, la frecuencia de ocurrencia de los distintos tipos de incidentes, lo cual otorgará a la empresa una calificación de entre 0 y 5 estrellas, mientras que, con OHSAS18.001 una organización sólo tiene que probar la implementación del sistema y no se califica la eficacia de cumplimiento de cada uno de sus elementos.

El resultado de la auditoría de certificación en el caso de OHSAS será que la organización certifica o no certifica, en tanto que-de acuerdo al sistema NOSA, podrá merecer 0 estrellas en cuyo caso no certifica; 1, en cuyo caso se considera la certificación baja; 2 estrellas, o sea una calificación de sistema débil, 3 estrellas, un sistema bueno, 4 muy bueno, 5 excelente y la certificación NOSCAR supone un reconocimiento especial.

Sin entRar al análisis de todos los elementos, vemos cómo a través del Sistema NOSA tenemos una radiografía de la evolución o involución de la implementación del sistema a través del tiempo, dada por la medición de la eficacia en el grado de cumplimiento de cada uno de sus elementos. De esta forma dos organizaciones con sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional podrán tener distinto reconocimiento interno y externo de acuerdo al nivel alcanzado. Ya que las directrices de auditoría del protocolo NOSA 5 estrellas están basadas en la gestión de riesgos y el aseguramiento del cumplimiento con la normativa, pero proveen un sistema basado en resultados, que permite apreciar el perfeccionamiento continuo a través justamente de esa medición de eficacia. Pero sigue tratándose de una auditoría sobre un sistema de gestión.
Una auditoría NOSA atenderá fundamentalmente:
  • las instalaciones
  • las medidas de seguridad mecánica, eléctrica e individual
  • el gerenciamiento de riesgo de incendio y otras emergencias
  • los registros e investigaciones de incidentes
  • el gerenciamiento institucional
Y otorgará un claro e importante papel a lo que arrojen los indicadores de desempeño en este sistema, tanto en el ámbito de la seguridad, como de la salud o del medioambiente, pues a través del resultado de los mismos se podrá graduar el resultado obtenido y llegar a la calificación final, expresada en “estrellas”.

La decisión es pues, una decisión de política empresaria y ambos sistemas son efectivos al momento de considerar si existe o no sistema de gestión.

La Evolución de la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (HSE), de la Ingeniería a la Cultura

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En el siguiente gráfico (bastante difundido) se puede apreciar cómo han evolucionado, a lo largo de los años, las necesidades organizacionales para mejorar la performance de HSE.



En una primera instancia el esfuerzo estuvo colocado en solucionar problemas vinculados al hardware. Abordar los peligros que generaban las máquinas. Era el tiempo de la ingeniería. Años más adelante, mientras se seguían mejorando los sistemas duros, llegó el tiempo de los sistemas de gestión. Entonces, el foco se colocó en el desarrollo de procedimientos, manuales, y todas aquellas herramientas que pudiera prevenir o mitigar los riesgos: permisos de trabajo, tarjetas de observación, auditorías en frentes de trabajo, programas de capacitación, corrección colectiva de procedimientos, certificaciones. Finalmente, como bien explicó Reason sobre la Cultura de HSE (1998, p. 295) se trata de “un concepto cuyo tiempo ha llegado”. Tiempo de empoderar al los diferentes segmentos de la organización, tiempo de transformar a los líderes, en definitiva, tiempo de centrarse en las personas.


                                                             


La mirada de las comunidades, día a día, se vuelve más escrutadora y menos permisiva. La creciente demanda de la sociedad a lo largo del tiempo, por una mayor transparencia y cuidado del medio ambiente y las personas, sin dudas, tuvo su correlato hacia el interior de las organizacioneS. Es interesante la siguiente imagen porque deja entrever los cambios en contexto histórico social que de alguna manera han forzado la evolución y la percepción dentro de las empresas.




" EL DESAFIÓ SE ENCUENTRA EN COMO GESTIONAR UN CAMBIO POSITIVO EN NUESTRA CULTURA HSE".

http://www.whycomm.com.ar/esp/recursos/_recursos.htm